「新华财经调查」国企改革三年行动揭开神秘面(2)
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【摘要】中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示,改制上市是国有企业改革的一个方面,大量国有企业完成了部分或整体上市,为企业发展筹措了大量宝贵资金。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示,改制上市是国有企业改革的一个方面,大量国有企业完成了部分或整体上市,为企业发展筹措了大量宝贵资金。借助于上市公司这一平台,国有企业加快推进了资本布局结构调整,完成了低效无效资产退出,实施了并购重组,并且在企业治理与管理方面实现了明显提升,应该说,上市公司这一平台,从多方面为国有企业改革发展做出了突出贡献。
通过“一企一策”加快推进国企改革
“混合所有制改革是国有企业改革的重要组成部分,但它不是全部。”翁杰明指出,不存在“一混就灵”,所以也不能够“一刀切”,一窝蜂而上,而是要根据企业的实际,根据工作的成熟度,“一企一策”来加以推进。
中央党校(国家行政学院)研究员张春晓指出,国有企业量大面广,所处行业不同,所在区域不同,所发挥的作用不同。为进一步提高国资国企改革的质量,提升国资国企改革的效率,推进国资国企高质量、有效益、可持续的发展,在深化国有企业改革中,必须根据企业所处行业、企业股东结构特点等,采取一企一策,有针对性高质量推进改革。
记者了解到,虽然很多国企已经上市,但这些企业在运行过程中仍然存在一些问题,而这些问题不尽相同。比如有的企业在公司治理方面仍需要改进,有的企业股权结构还不够优化,有的企业缺乏积极股东等。在317家中央企业境内控股上市公司中,企业发展状况也各不相同。
“国企改革一企一策毫无疑问是对的,这体现与实际结合、从实际出发,因为每个企业都不一样,要求也不一样。”中国企业研究院首席研究员李锦表示,国企发展在整体的推进上还应该强调整体性、系统性和协调性,这三性与一企一策的普遍性、特殊性相结合,适当强调普遍性在当前有积极意义的。
一位不愿透露姓名的国资国企研究人士表示,国有控股上市公司应落实现代企业治理机制,按照规范的上市公司治理原则,推进企业市场主体地位落实,解决一些子企业在改革中遇到的“肠梗阻问题”,改革中实现权责利的统一。
谢小兵指出,要在优化产业布局和提高运行质量上下功夫。首先要把一些质量非常好的资产继续注入上市公司,进一步提高国有控股上市公司的资产质量;其次是一些企业内部有些业务是类似的,要大力推动专业化整合;再是要充分利用上市公司本身的并购重组功能,推进各方共同发展;最后,对于一些缺乏持续经营能力,甚至出现了严重的违法违规事项的企业也要及时让它退出市场。
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【来源:新华财经客户端】
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